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浅谈水利工程监理投标文件编制注意事项
来源: | 作者:sxsljl | 发布时间: 2018-10-16 | 1918 次浏览 | 分享到:
摘要:随着水利工程招投标市场的规范化、严格化,投标过程中会发生各种情形的废标情况,现就监理投标文件易发生废标的情况及注意事项叙述如下,供大家探讨。
        随着市场经济的发展,水利工程招投标事业日趋规范,监理招投标文件要求日趋严格,废标情况也越来越多。这就要求我们不断的提高或加强自身的业务素养,以应对日趋激烈的市场竞争和快节奏的工作。标书编制人即便在编制过程中对招标文件通读,开标现场仍然会因为各种原因造成废标。因此,如何在投标文件编制过程中快速、有效的掌握和理解招标文件所有要求,是每个投标文件编制人甚至每个参与投标企业需要引起高度重视的事项。

一、经常发生的废标情况列举

      现如今高强度、快节奏的生活及工作状态遍布各个行业,工程建设市场竞争日趋激烈。由于标书编制人从接到编制任务到完成编制时间都很紧,对招标文件的解读深度不够,未能吃透招标文件,或自身业务不精造成编制的投标文件质量差,经常会造成各种各样的废标情况。例如:投标报价算数计算错误或大小写不一致的情形、缺少监理人员在本单位的在岗证明、专业监理工程师投入不满足招标文件要求、资格审查缺少招标文件要求必须包含的其他内容等。

二、废标原因及避免废标的应对方法

怎样快速、高质量的完成一本标书的编制,是每个标书编制人共同的愿望。现将标书编制中碰到需注意的几处及应对的方法列举如下:

1、招标文件投标前须知对投标人的纪律监督

      需要特别指出的是,“投标人须知”中“纪律与监督”条款最容易被忽视,而此条款中往往会出现废标条件,例如“对投标人的纪律与监督”条款中会要求参加开标的投标人的授权委托代理人必须是本单位在岗职工,拟投入投标所在项目管理机构的总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师、监理员必须是本单位在岗职工。招标文件还要求本单位在岗职工证明是由投标人出示的劳动合同和工资关系,有的招标文件还会要求出示缴纳养老证明。通常投标文件编制人不注意这一条款,所以造成废标。

2、监理投标文件报价部分需高度注意

      相对施工投标报价而言,监理投标报价简单得多。一般包含监理人员费、设施设备购置和使用费、管理费、利润、税金。但是在此需要声明,由于报价问题导致废标的屡见不鲜,总结以往开标现场废标情况,因报价而废标的情况比比皆是。例如:报价数额大写本应以元结尾,结果写成了万元;又或者报价小写与大写不一致、小数点放错位置。再如检测试验费,招标文件中对检测试验费的要求不尽相同,列举出下列两种情况:“由招标人承担,不含在报价内”和“包含在报价内,由招标人承担”,面对上述情况,可对招标代理提出澄清答疑,注意必须要书面澄清与答疑。还有最后一种情况,招标文件中未给出投标报价表格式或者给出的格式不全时,也要提出澄清与答疑。

3、重视招标文件资格审查要求

     有时招标文件不仅仅要求提供总监业绩,还要求提供主要监理人员业绩,并提出数量要求,这就要求编制人员对招标文件要求要深入全面了解,不能只知其表,不知其意。编制投标文件时,通常会给总监业绩多附,主要监理人员业绩附一个,这种情况就会造成废标,所以招标文件资格审查的要求必须满足。

三、编制标书的其他注意事项

1、认真阅读招标文件

     投标文件编制人在拿到一本招标文件时,习惯性的都会重点阅读“投标人须知前附表”和“投标人须知总则”。殊不知,固然须知前附表和总则是重点,但是“评分办法”、“合同文件”也能获取一些重要信息,例如:“合同文件”“专用合同条款”中会列明需旁站监理的工程关键部位和关键工序,为监理投标文件监理大纲旁站监理规划提供信息;“评分办法”中分初步评审和详细评审,可能会存在一些给定投标文件格式中未要求的内容,像总监理工程师书面陈述等。所以,投标文件编制人在拿到招标文件时,需通读招标文件包含的所有内容,才会在编制投标文件时胸有成竹。

2、仔细检查核对投标文件

       招标文件中给定的投标文件格式,通常会包含招标文件要求的全部内容,但不尽然,尤其监理大纲部分,这就要结合投标前须知、初步评审和详细评审,综合涵盖招标文件要求投标包含的全部内容。当然,不论再认真,总有投标文件编制人自己注意不到的地方。标书编制完成后进行互查,能很好地消除因个人认识存在的一些潜在问题,标书最终定稿后报送公司技术负责人审核。

3、严格响应招标文件

      作为一个无经验的投标文件编制者而言,注意的是经常在招标文件出现的重点注意事项,往往会忽略了其中一些隐藏的重点,或者对一些注意事项理解偏差,造成不必要的废标情况。因此,严格响应招标文件的每一条要求是投标文件不造成废标的前提。

四、实例举证

实例1:《XXXX工程施工监理招标文件》中要求“项目管理机构中须配备机电抽水、给排水、水土保持、水工建筑、测量和合同管理等专业监理工程师,且持证率不得少于总人数的80%”,开标现场经查验,一监理投标单位投标文件制作过程中缺少了给排水专业监理工程师,宣布废标。

实例2:《XXXX工程施工监理招标文件》中要求“拟派驻本工程项目的总监理工程师应具有高级专业技术职务任职资格和水利部颁发的水土保持或水工建筑专业总监理工程师资格证书,岗位证书,类似工程总监理工程师经历,或2个以上类似工程监理机构部门负责人以上职务经历。拟派驻本工程项目的主要监理人员应有3年以上监理经历和2项以上类似工程经历”,开标现场经专家评审,一监理单位投标文件不满足资格审查要求,做废标处理。

五、结语

    “台上一分钟,台下十年功”,辛苦好几天做好的一套投标文件,在开标现场一分钟可能就会因为察觉不到的细小原因被废掉。因此增长专业知识,熟练业务技能,做到认真细心是每个标书编制人苦练的基本功。在拿到一本招标文件时,投标文件编制人应通读并画出需要重点注意的事项,严格做到响应招标文件提出的所有要求,编制完毕后进行全面细致检查、再进行互查,最后报送公司技术负责人审核。


标签:监理投标 废标 注意事项
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